Page 35 - Modul CGAE Pusat Level 2

C. Sistem Penganggaran Pemerintahan

1. Konsep

Konsep penganggaran adalah tatanan logis, sistematis dan baku yang terdiri dari tata

kerja, pedoman kerja dan prosedur kerja penyusunan anggaran yang saling berkaitan.

Terdapat lima jenis sistem penganggaran yang diterima umum yaitu: (Abdul Halim

2007).
IAI WEB VERSION
1) Line Item Budgeting

Line item Budgeting adalah penyusunan anggaran yang didasarkan kepada dan dari

mana dana berasal (pos-pos penerimaan) dan untuk apa dana tersebut digunakan (pos-

pos pengeluaran). Pendekatan line item atau sering disebut pendekatan tradisional
merupakan pendekatan paling tua dan banyak mengandung kelemahan antara lain:

berorientasi kepada input, dasar alokasi tidak jelas, tidak fleksibel dan berorientasi

jangka pendek.

Konsep ini akhirnya ditinggalkan dan digantikan oleh konsep-konsep yang muncul
kemudian seperti anggaran program (program budgeting), sistem perencanaan,

pemrograman dan penganggaran (planning, programming budgeting system) dan

penganggaran dasar nol (zero based budgeting).

2) Incremental Budgeting

Incremental Budgeting adalah sistem anggaran belanja dan pendapatan yang

memungkinkan revisi selama tahun berjalan, sekaligus sebagai dasar penentuan usulan
anggaran periode tahun yang akan datang. Angka di pos pengeluaran merupakan

perubahan (kenaikan) dari angka periode sebelumnya.

3) Planning Programming Budgeting System (PPBS)

PPBS adalah suatu proses perencanaan, pembuatan program dan penganggaran yang
terkait dalam suatu sistem sebagai suatu kesatuan yang bulat dan tidak terpisah-pisah.

Dalam PPBS terkandung identifikasi tujuan organisasi, permasalahan yang mungkin

timbul, proses pengorganisasian, perkoordinasian dan pengawasan terhadap semua
kegiatan yang diperlukan dan pertimbangan implikasi keputusan terhadap berbagai

kegiatan dimasa yang akan datang. PPBS berusaha merasionalkan proses pembuatan

Modul CGAE Level 2 Pusat 30